城市规划指研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署。在中国，城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。

建设部颁布了新的《城市规划编制办法》(以下简称《办法》)，并将于4月1日开始实施。《办法》提出，承担城市规划编制的单位要取得相应资质、建筑在规划时要进行日照分析、规划应该考虑和解决交通拥堵问题等新内容。

规划单位要有资质

新的《办法》中提出承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。据了解，建设部在2000 年12月就通过了《城市规划编制单位资质管理规定》，规定城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级，不同资质的企业只能承担相应的规划项目。

城市规划在城市建设中起着“龙头”作用，这是由城市规划的特性及其在城市建设中的地位决定的，城市规划具有很强的综合性和科学性，只有具有相应资质水平的单位才能承担。据了解，全国取得规划资质的单位已经达到了1000多家，北京也已经有76家单位通过了资质认证。

建筑规划要考虑日照

这次在新的《办法》中还提出了修建性详细规划应当对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。对新建筑物实施“日照分析”，确保居民及单位的利益不受侵害。

“日照分析”，是指在特定时间段内利用技术手段，对相互遮挡阳光的建筑物的光照条件进行分析。日照不仅对人体健康有着重要的作用，而且对建筑节能也起着至关重要的作用。业内人士认为，新的《办法》对日照进行硬性的规定，无疑对开发商在进行房地产开发规划提出了更高的要求。

交通规划要考虑防堵

新的《办法》中还提出了修建性详细规划应当根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。