近日，家住福州市福马路大景城社区的部分居民向本报反映，称前年，福马集团未经相关部门审批，将原本的工业用地改为商业用地，把原来的厂房场地出租给某公司开发娱乐业，影响了周边居民的生活，且存在消防安全隐患，并给国家土地税收造成巨大的损失。

接到投诉后，记者即日前往实地进行调查。

福马集团的福马大厦坐落于福州市晋安区福兴投资区。当天，记者在热心居民陪同下来到现场，透过铁栏杆见到原先场地内的厂房车间，已被歌剧院、桑拿、KTV、酒吧、酒店等娱乐场所代替。一知情居民告诉记者，原先福马大厦及其附属楼共有3幢建筑，其中1号楼为福州和谐大酒店，地上建筑7层，建筑面积6597.72平方米，原为厂区综合楼，现1层为接待大厅、桑拿，2层至3层为桑拿，4层至7层为客房;2号楼3层，建筑面积2385平方米，原为厂区综合楼，现1层为接待大厅和酒吧，2层至3层为KTV;4号楼地上1层，占地面积980平方米，原为厂区仓库，现为歌剧院等。居民们反映说，这座号称全省最大的娱乐城，规划、土地、消防和环保等方面存在问题，不但违反了相关法律法规，也对周围居民的日常生活和生命财产安全带来影响。

一位姓吴的女士告诉记者，她家与娱乐场所仅一墙之隔，娱乐场所自装修开始，就严重影响了她的休息与身体健康。对此，她曾多次向有关部门反映，但始终没有解决。

记者采访中了解到，此块工业用地，原为福马集团下属企业福州福盈针织有限公司。2003年11月12日，福州市政府批准福州福盈针织有限公司企业改制，福州市国土资源局与企业签订了《福州市国有土地使用权出让合同》(榕土地产出[2003]052号)，该企业补交了土地出让金767400元，并于2003年12月，办理了榕国用(2003)字第00463600267号国有土地使用权证，用途为工业，土地使用年限至2053年11月11日止。福马集团办公室一工作人员告诉记者，2009年6月，他们将该厂地出租给福州和谐大酒店责任有限公司时，已告知该地块属于工业用地，并在合同中体现，他们没有错。他还说，承租公司也很委屈，当初承包时，当地一级政府承诺，可以进行娱乐场所投资，之后，被福州市政府及相关部门叫停，停工一年多，作为投资方，经济损失不少。

之后，记者采访了相关部门。福州市消防支队一工作人员告诉记者，此前，他们经技术人员现场测量，上述建筑物与周边建筑物之间，均留有足够的防火间距，现场检查未发现存放易燃易爆危险品，但确实发现存在未经消防设计审核，擅自施工的违法行为。他们已依法做出立案调查、责令停止施工、罚款等行政处罚决定。目前已执行到位，且内装修已依法申报消防设计审核、验收。另外，他们还要求使用功能变更，应报规划部门审批确认。

福州市城乡规划局综合处吴处长告诉记者，该企业没有办理报批用地性质变更手续，擅自改变规划设计及土地用途，属于违法行为。据了解，从去年10月至11月，该局监察大队两次做出处理意见：第一次到现场，发现已在装修，他们立即发出停工通知，要求办理相关审批手续后再复工;第二次到现场，开具了责令停止违法建设通知书，现场制止抢建行为。城乡规划局监察大队工作人员告诉记者，由于规划部门没有经济处罚权，建议向福州市国土资源局反映，由他们进行处理，效果也许会更好。

福州市国土资源局信访办李副主任告诉记者，接到投诉信访件后，局领导很重视，专门召开了党组会议，并派执法人员到现场进行调查。他们根据职责分工，已致函福州市城乡规划局，建议由该局调查处理该宗违法建设案件。

记者截稿时，违规违法企业仍没有报批土地变更手续，也没有受到应有的处理。居民们告诉记者，娱乐场所已开业多日，但相关部门仍是“雷声大，雨点小”?对于此事，到底由哪个部门来处理，福建日报将继续予以关注。