对事实婚姻这一普遍存在又关系到广大群众利益的婚姻形式，我国几部《婚姻法》都未作任何明确规定，只是司法解释对事实婚姻作出多次规定，但是，这几次司法解释对事实婚姻的规定都十分粗略，远远不能解决因事实婚姻所引发的其他各种问题。显然，在事实婚姻方面，存在法律漏洞。对此，笔者认为《婚姻法》应当补充如下规定：

1、规定事实婚姻具有与登记婚姻相同的法律效力。立法者应该根据本国实际，借鉴其他国家经验，给事实婚姻下一个科学的定义，并可以附加一些合理条件，赋予具备一定条件的事实婚姻与登记婚姻具有相同的法律效力。

2、规定事实婚姻当事人相应的法律责任。结婚登记作为一种法律制度，应当在实际中得以贯彻执行。我们承认具备一定条件的事实婚姻具有与登记婚姻相同的法律效力，并不是放弃对婚姻登记制度的贯彻执行，反而，笔者认为，法律对未经婚姻登记的事实婚姻当事人应当规定相应的法律责任，比如政府婚姻管理部门对事实婚姻当事人给予批评教育，责令其改正错误，补办结婚登记，也可以对事实婚姻当事人给予罚款等等行政处罚。这样才能维护法律的尊严，保证婚姻登记制度严肃性。

3、规定事实婚姻的认定程序。世界上许多国家规定事实婚姻的认定权由法院行使。我国法律也可以规定关于事实婚姻的司法确认程序。当事实婚姻当事人或者其他利害关系人就他们之间的婚姻是否属于事实婚姻发生争议时，允许任何一方当事人或者利害关系人提出确定之诉，由人民法院根据事实和法律作出是否属于事实婚姻的判决，以维护当事人各方的合法权益。

综合上述，由于受传统文化因素的制约，我国对事实婚姻先采承认主义，后采不承认主义，以期切合中国的实际。两种主义各有其道理，但也有欠妥之处。采承认主义，承认事实婚姻的效力，着重于对事实婚姻当事人权益的保护而不利于国家对婚姻秩序的管理，从而对当事人无视婚姻登记制度的行为过于迁就和放纵，客观上无异于使婚姻登记制度形同虚设。采不承认主义，完全否定事实婚姻的效力，过于重视婚姻的形式要件而轻视当事人的婚姻幸福，从形式看似乎强化婚姻登记制度的功能，但其在客观上无视中国的社会现实以及传统习俗对婚姻家庭的积极作用，反而不利于婚姻家庭的稳定和精神文明建设，且会遗留下大量的社会问题。两种态度都有顾此失彼之缺陷。因此，我认为根据我国的现实情况和形势的发展，在司法上应对事实婚姻采取有条件的承认其效力，对符合婚姻实质要件的当事人，只要其具备一定的形式要件，在承认其效力的同时也应对其违反法律有关规定的行为予以一定的制裁。这样既保护了事实婚姻当事人的正当权益，又能促使当事人依法办理结婚登记。在立法上应建立起事实婚姻自动转正制度和有效性确认制度，使事实婚姻能在符合规定的条件下获得合法婚姻的法律地位。从而在我国建立起以登记婚为主，事实婚姻为辅的婚姻制度，以实事求是的解决我国事实婚姻普遍存在的现实