1.建筑工程质量管理体制不尽完善

我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上，逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代的烙印，还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的影响。

2.施工企业和技术人员质量意识淡薄

《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反相关规范和操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。

3.建筑市场管理混乱

(1)无证或超出自身业务承包范围越级承建设计和施工任务仍屡禁不止; ②施工企业将承建的工程层层转包或者以包代管; ③建设单位在招标过程中肆意压低价格，或者将工程肢解后分包给多个施工企业来承建，致使工程建设中建设单位没有足够的能力进行管理，施工企业各干各的，使得工程质量遭到严重损害; ④施工企业以不正当的手段承揽工程，而一些建设单位不是以企业的素质高低来优选施工单位，而只是将报价低或回扣高作为企业选择的标准。

4.施工队伍素质差，管理乱

工程项目施工操作对专业素质要求比较高。但是在我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是农民工，这些农民工大多没有经过专门培训，因此很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作。另外，当前在施工现场直接从事操作的工人中，大部分施工企业的自有工人由于年龄老化、人数很少，真正能在现场从事操作的只占极少一部分。因此，施工现场是大量未经专门培训的农民工在从事工程施工。在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。

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