人口与计划生育行政处罚权按《行政处罚法》规定，由县级以上人口和计划生育行政部门(以下简称处罚机关)执罚。人口与计划生育行政处罚程序是：

1、调查取证

处罚机关发现公民、法人或者其他组织有违反人口与计划生育行政管理秩序的行为，应当依法给予行政处罚的，必须进行全面、客观、公正地调查，收集有关证据，查明事实。处罚机关在调查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有义务如实回答询问，并协助调查，不得阻挠。调查人员对调查情况应当制作笔录。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

2、告知权利

调查终结，处罚机关负责人应当对调查结果进行审查。

处罚机关在作出处罚决定前，必须向当事人告知作出处罚决定的事实、理由和依据，必须听取当事人的陈述、申辩(当事人放弃陈述、申辩权利的除外)，否则，行政处罚决定无效。

处罚机关对当事人依法作出下列处罚决定前，必须告知当事人有要求举行听证的权利(当事人放弃听证权利的除外)：(1)责令停产停业;(2)吊销许可证或执照;(3)对公民处以1万元以上、法人或者其他组织处以10万元以上的罚款。

当事人对上述行政处罚要求听证的，必须举行听证，否则，行政处罚决定无效。

处罚机关对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，处罚机关应当采纳。

3、作出处罚决定

对当事人给予行政处罚的，应当由处罚机关集体讨论作出行政处罚决定。

处罚机关决定实施行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书必须盖有处罚机关的印章，并载明下列事项：⑴当事人的姓名或名称、地址;⑵违反法律、法规或规章的事实和证据;⑶行政处罚的种类和依据;⑷行政处罚的履行方式和期限;⑸不服行政处罚决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;⑹处罚机关的名称和作出决定的日期。

4、送达处罚决定书

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，处罚机关应当在7日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。送达行政处罚决定书应当填写送达回证。

行政处罚决定书自送达之日起发生法律效力。

5、执行处罚决定书

行政处罚决定依法作出后，当事人应当在处罚决定书指定的期限内予以履行。被处以罚款处罚的当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内，到罚款决定书指定的机构缴纳罚款。当事人确有经济困难，申请延期或分期缴纳罚款的，经处罚机关同意，可以暂缓或者分期缴纳。

除依照《行政处罚法》第四十七条、第四十八条规定当场收缴的罚款外，处罚机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

除法律另有规定外，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止行政处罚决定的执行。

当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可以依照《行政处罚法》有关规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并可以依法申请人民法院强制执行。