行政程序：行政机关在实施行政行为过程中，必须要遵循的方式、手续、步骤和时限。包括正当程序和法定程序。

正当程序与法定程序是有区别的，两个概念。法定程序是法律法规明确规定的程序。正当程序是基于公平、正义而应遵循的程序，无论法律是否有明确规定，都应当予以遵守，它是对行政主体行使行政权力的最低限度的程序要求。正当程序来源于英国的自然公正原则，包含两层意思：不能做自己案件的法官，要听取对方的意见(公民有在合理的时间内被通知的权利、公民有了解行政机关依据的权利、公民有对自己辩护的权利)。美国宪法修正案第五条规定，未经正当法律程序，不得剥夺任何人的自由和财产。大陆法系中，法国有防卫权原则。我国对行政程序违法的认定遵循正当程序原则。正当程序原则已经开始逐渐适用与司法实践。

案例：某学生状告北京科技大学。高校可以成为行政诉讼的主体。