近年来,“开宝马住经适房”、“经适房用地被开发成高档别墅”等新闻频频见诸报端。开发商们究竟是如何绕过层层监管从中渔利,“关系户”们又是如何通行道道关卡,轻松拿房,值得有关部门重视并反思

河南省郑州市一个有393套房源的经济适用房小区,被拿出来参与摇号的仅200套,剩余的193套均神秘地直接落入户主手中。这批经济适用房在销售以后,被查出购房者中有的伪造户籍信息,有的伪造婚姻信息,有的伪造房产信息,有的能够核实的所有信息全是伪造的。

他们是如何做到的?

根据我国《经济适用住房管理办法》的有关规定,经济适用房是由政府提供政策优惠,具有保障性质的政策性商品住房,是适合于低收入家庭承受能力、具有社会保障性质的商品房。

但近年来,“开宝马住经适房”、“经适房用地被开发成高档别墅”等丑闻频频见诸报端。我们很难理解,开发商们究竟是如何绕过层层监管,从中渔利;“关系户”们又是如何通行道道关卡,轻松拿房。经适房领域的监管,究竟弱在哪里?

今年2月,一批涉及郑州市经济适用房建设和管理领域职务犯罪案件,以及与此关联的行贿系列案件在河南省郑州市二七区人民法院审结。随着这组经济适用房领域腐败窝案的公开审判,隐藏在经济适用房市场幕后的惊天黑洞被一点点暴露在阳光之下。

郑州掀经适房领域“廉政风暴”

2009年曝光的郑州“经适房土地建别墅”事件,被视为经适房领域违规操作的典型。据郑州市政府通报,河南天荣置业有限公司于2000年10月和2006年9月分别取得了3万平方米和9.9万平方米的经济适用住房建设计划,但是该公司却在经济适用住房用地上,违法建设14栋124套住宅,其中230.91至292.2平方米的住房58套,336.04至499.03平方米的住房32套,甚至还有502.36平方米的住房。

近年来,郑州市作为省会城市加大保障性住房建设力度,在经济适用房建设上投入大量人力、财力,经适房申请门槛也级级提高。

2003年以后,随着经适房与商品房差价逐渐拉大,经适房日渐抢手。2006年,郑州市开始对经适房进行摇号;2010年,郑州市再次抬高购买门槛,对符合条件的人实行轮候制。

然而,《法制日报》记者了解到,当地群众对经适房管理混乱、分配不公、以权谋私等问题依旧反映强烈,各种形式的举报信件和线索落到省、市领导的办公桌上。

经济适用房指标倒卖行为,一度在郑州泛滥,在全国也屡见不鲜。郑州市一个有393套房源的经济适用房小区,被拿出来参与摇号的仅200套,剩余的193套均神秘地直接落入户主手中。这批经济适用房在销售以后,被查出购房者中有的伪造户籍信息,有的伪造婚姻信息,有的伪造房产信息,有的能够核实的所有信息全是伪造的。

2011年初,河南省召开专门会议,责成郑州市纪委监察局牵头,以解决经适房建设和管理中存在的问题为突破口,保障和改善民生。

2011年3月开始,郑州市纪委、检察机关组成调查组,对经济适用房领域存在的职务违纪违法犯罪问题进行彻查,一场经适房领域的廉政风暴就此拉开。包括当地土地、建设、房管、规划、物价、乡镇政府、村组干部等在内的13起案件17名违法分子先后落网并被判处刑罚。

郑州市人民检察院副检察长孙武专门撰文对该系列案件进行剖析:“这13起经济适用房领域的职务犯罪,一方面暴露出不法开发商和贪腐分子‘见缝插针’、‘见钱就捞’的贪婪本性,另一方面暴露出经济适用房在建设和管理上的漏洞急需完善。”

“利益链条环环相扣,官商勾结节节腐败。”二七区法院审判委员会委员陈书冉如此评价。而这场“经适房廉政风暴”在全国的标本意义在于,它为我们揭开了经适房领域那些最难解开的谜团黑幕——无端虚高的价格、神秘消失的房源和不符合条件的申购者……