随着我国加入WTO，建筑市场的规范发展，施工合同必将成为维系发承包双方经济活动的重要法律依据。强化建设工程施工合同的备案管理不仅是主观需要，更是市场经济发展的客观要求。

首先，从社会制度和企业性质看，我国目前是以公有制为主的多种经济形式并存的经济结构，生产高，法制不健全，不正当竞争行为时有发生，建筑市场承发包双方的合同自律行为还比较差。现阶段必须依靠政府有关部门的宣传监督和管理，发挥政府职能部门的作用，才能使建筑市场不断规范和完善。

其次，从当前经济秩序的状况看，旧的体制虽然已被打破，但新的体制还没有完全建立起来，人们缺乏市场经济所必需的法制观念和行为规范，经济交往的随意性和盲目性很大，加之投机和趋利的心理作用使建筑市场交易秩序经常处在一个不稳定的状态，如果片面地强调施工合同签约自由和企业自律，只会加剧建筑市场经济秩序的混乱，使企业付出更加学生的代价。

再次，从企业经济管理的现状看，一些企业的合同意识比较薄弱，盲目签合同，不会用合同自身的合法权益，不知如何管理合同的现象仍很普遍。如：大连水陆工程局由于签订施工合同的随意性，短短两年时间就遗留了47起合同纠纷，花80多万元。沉痛的教训，使企业的合法权益得到了保障，经营状况越来越来。

我国加入WTO，建筑市场将全面放开。国外建筑承包商将进入我国市场，如果我们业主不是以平等主体来进行交易，仍然盲目地压价、压工期和要求垫资，就有可能被外国承包商援引“非歧视原则”而引发贸易纠纷。这就要求我们必须加强施工合同的规范化管理，树立国际化意识，以适应加入WTO引发的新形式、新变化和新要求。